飞“阅”雄安丨容东片区：宜居宜业 协调融合 绿色智能

赫什表示，一位情报界人士称，拜登没有这样做，也不会这样做，因为他知道答案。

铁路行业游说者与国会山的直接联系比几乎其他任何团体都要多得多，据美国《野兽日报》报道，1990年，美国国家运输安全委员会希望采取被称为主动控制系统（PTC）的自动制动技术，但在行业游说下，这项技术30年后才被完全采用。如果因为突然生病请假，他们就会受到处罚。

其实长期以来，美国的列车事故可谓此起彼伏，就连美媒都不禁发问，这到底是怎么了？美国舆论普遍认为，大型铁路企业将利润置于安全之上，极度压缩成本、极致压榨工人，加上政府监管缺失，是铁路事故多发的重要原因。美联社称，在毒列车脱轨事故发生后，一些议员提议将处罚额提高到涉案企业年营业收入的1%，这会达到上千万美元。花费巨额游说资金，租用议员的耳朵据《纽约杂志》报道，经过几十年的整合，美国目前只剩下7家一级铁路公司，其中4家控制着该国83%以上的铁路货运市场。铁路经常混运，所以几乎每列火车上都可能有一到两节车厢运载危险品。这在铁路业上就表现为不少铁路年久失修、沿途配套设施不足等。

列车事故可能带来巨大危险。美联社称，美国铁路每年运送的货物中，危险材料占7%至8%。《流浪地球2》的票房成功有力证明了中国科幻大片具备后续再生产的能力。

挖掘IP衍生品的潜能，如果做不到产品力与文化内涵并重，是很难有市场竞争力和生命力的。在移动互联网时代，IP开发进入更广阔的天地。(本文来源：经济日报 作者：姜天骄)。但要清醒认识到，我国仍然缺少具有持续影响力的原创IP，一些创新还需要时间的沉淀。

比如，个别IP电影续集口碑下滑、改编剧内容粗制滥造等，令粉丝质疑透支情怀。有些品牌为了蹭热点，将IP植入不恰当的产品和服务中，令文化价值大打折扣。

一些国产IP通过内容迭代，不断推陈出新，保持了旺盛的生命力。但是，部分企业大量囤积IP却没有找到正确的开发路径，还有一些企业急于求成，匆忙上马质量不过关的衍生品，这些现象暴露出文化产业长期以来的深层短板和不足。故宫文创之所以获得市场认可，正是因为600多岁的故宫为其提供了创新源泉。一个IP的打造就像一棵大树的成长，根深才能叶茂，真正的创新是从根部发力，依托文化，立足内容，不断扩展IP根系。

近年来，我国文化产业发展逐渐成熟，文化企业越来越重视IP价值的挖掘和培养，IP商业化探索提质增速。特别是近两年，IP衍生创新层出不穷，IP影响力和生命力得以放大延伸。最近，《三体》《流浪地球2》《中国奇谈》等影视IP频频出圈，内容开发及衍生动作不断，IP商业运营驶入快车道。IP商业化进程必须牢固树立精品意识，要像爱惜羽毛一样重视IP价值，不能竭泽而渔、割粉丝的韭菜。

比如，《三体》不仅电视剧广受好评，动画片、广播剧也获得受众群体的喜爱。企业既需要把握商机，也需要回归理性，用文化力量滋养更多经久不衰的IP大树。

《流浪地球2》衍生品之所以能快速出圈，也是因为观众从这部电影中看到了中国人的价值观，还有中国工业的发展和科技的进步。不过，一些IP在开发中过度依赖原作光环，忽视了内容创新

培养数据要素流通和交易服务生态。完善二次、三次分配规则，发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用，关注公共利益和相对弱势群体，推动大型数据企业积极承担社会责任，消除数字鸿沟，促进共同富裕。在数据收益分配制度方面，探索初次分配阶段规则，保护数据各参与方收益，推动收益向数据价值的创造者合理倾斜，着重保护数据要素参与各方的投入产出收益，依法依规维护数据资源、数据资产权益。对此，各地数据条例作出创新规定：建立数据要素交易必需的资产评估、登记结算、交易撮合、争议解决等市场运营制度。数据可能涉及个人隐私、商业秘密、国家秘密，其安全治理的重要性不言而喻。2022年，成立一年的上海数据交易所完成数商对接超800家，签约数商超500家。

统筹建设一体化、智能化的公共数据平台，实现公共数据跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务有效流通和共享利用。其三，加强数据安全治理。

有的对数据基础制度有所突破，如《深圳经济特区数据条例》提出数据权益，规定自然人对个人数据依法享有人格权益，自然人、法人和非法人组织对其合法处理数据形成的数据产品和服务享有财产权益。建立数据分类分级保护、重要数据目录管理、数据安全风险评估预警、数据安全应急处置等机制。

建立公共数据目录，并对外发布。对此，各地数据条例作出创新规定：建立数据安全责任制，保障数据全生命周期安全。

2022年，深圳数据交易所累计交易额突破12亿元。各地数据条例产生了竞争创新效应。同时，要在数据流通交易和数据安全治理方面有所拓展：在数据流通交易制度方面，完善全流程合规与监管规则体系。将公共数据分为无条件共享、有条件共享、不予共享三类，同时明确三类共享的适用范围。

所以，数据条例要真正发挥促进数据流通的作用，一方面需要上位法的改进和配合，另一方面需要通过隐私计算等技术手段保护个人隐私，促进个人数据流通。数据条例未来应在数据产权和收益分配方面进行构建：在数据产权制度方面，探索数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权的各自内容以及三种权利之间的关系。

2022年12月，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布，强调要从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四个方面加快构建数据基础制度体系。《光明日报》（ 2023年03月25日05版）。

构建数据安全合规有序跨境流通机制。公共数据开放共享利用是数据要素市场的必要补充，是数据流通交易体系的应有之义。

对此，各地数据条例作出创新规定：以公共数据共享为原则，以公共数据不共享为例外。有的突出地方特色，如《河北省数字经济促进条例》专设京津冀数字经济协同发展一章，推进与京津执行统一的数据技术规范，实现公共数据信息系统兼容。培育数据要素市场是数据条例的重中之重。全国大数据优质企业大多聚集在数据条例布局和颁布较早的北京、上海、广州、杭州和深圳。

上位法关于数据收益的规定不明，导致企业多不愿将其控制的数据交付流转。其一，培育数据要素市场。

2022年，我国大数据产业规模达1.57万亿元，同比增长18%。建立数据分类分级确权授权制度。

为了解决这个矛盾，2019年通过的《国家数字经济创新发展试验区实施方案》，选择在部分地区进行数字经济立法试验，自此推动各地掀起数据立法热潮。确立数据产权、流通交易、收益分配、安全治理架构，促进数据的持有和收益、利用和流通、开放和共享，加快构建数据要素市场，解决数据孤岛数据壁垒等问题，已成为当前我国数字经济发展的基本要求。